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遵义市工业和能源委员会2018年部门预算及 “三公”经费预算信息

遵义市工业和能源委员会2018年部门预算及 “三公”经费预算信息

原标题:遵义市工业和能源委员会2018年部门预算及 “三公”经费预算信息

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部门概况

部门主要职能:

(一)承担综合协调服务全市工业经济运行,推进新型工业化、信息化、能源建设和管理的职责;拟订新型工业化发展战略和政策,研究并协调解决新型工业化进程中的重大问题;推进信息化和工业化融合,推进高新技术与传统工业改造结合;拟订重点产业发展规划,优化产业布局、产业结构并组织实施,贯彻落实相关产业政策,起草相关规范性文件,组织实施地方性行业技术规范和标准。协调解决工业发展和体制改革中的重大问题,拟订有关改革方案。

(二)监测分析工业经济、民营经济运行态势并发布有关信息,进行预测预警和信息引导;拟定工业经济运行调控目标和措施并组织实施,协调解决经济运行中的重大问题并提出政策建议;承担电力调度和协调保障工作;承担煤炭协调和紧急调运工作;参与交通综合运输协调工作;负责工业应急管理和国防动员有关工作,综合协调应急状态下重要工业品的供应保障工作;负责信息化应急协调,参与产业损害调查工作。

(三)负责提出工业、信息化和能源固定资产投资规模及方向(含利用外资和境外投资),按照规定权限负责工业企业技术改造,固定资产投资备案;承担全市技术改造项目管理和资金安排工作;负责部门预算内的政府信息化项目的审核工作;承担工业、信息化、能源企业固定资产投资减免税审核工作,指导工业和信息化、能源领域投资项目机电设备招标工作。监督管理工业、信息化领域国家和省、市财政性专项资金使用及相关项目建设。

(四)指导行业技术创新和技术进步,促进科研成果产业化,推动软件业、信息服务业等新兴产业发展和传统产业的技术进步;组织实施高新技术产业中涉及航空航天、生物医药、新材料、信息产业等标准,组织开展国家和省、市重大技术攻关项目及有关国家科技重大专项与工业、信息化、能源新产品、新技术审核申报工作;拟订市级财政技术进步资金、信息化专项资金、节能专项资金年度计划并组织实施;推进产学研结合,推动企业技术创新体系建设,指导企业技术中心建设工作;负责国家和省扶持中小企业发展专项资金项目的组织实施,并对中小企业发展专项资金的使用情况进行监督检查;指导全市中小企业发展专项资金的设立和使用。

(五)负责工业、信息化行业管理;负责全市民用航空产业、通用飞机发展的协调和推进工作;推进生产性服务业、船舶和汽车制造业的发展;指导行业质量管理和品牌建设工作;指导制订产业园区发展规划及政策措施,推进产业园区建设,负责产业园区规划布局;承担振兴装备制造业组织协调的职责,推进重大技术装备国产化,指导引进重大技术装备的消化创新;负责白酒产业行业管理工作并指导白酒产业发展。

(六)按照“管行业管安全”的要求,负责对工业、信息、能源和产业园区安全生产工作的督促、检查、指导,宣传安全生产的法律法规;协同有关部门对工业、信息、能源行业重特大安全事故抢险救灾和调查处理;负责全市国防科技工业的国家安全、保密、保卫工作,承担从事军品科研生产单位保密资格审查认证工作;负责国防科技工业技术引进和消化创新;负责地方单位武器装备动员工作;指导民口军品配套工作,实施军民两用技术双向转移和产业化,加快对外协作交流,推动与地方经济的结合;负责地方军工电子单位和地方企事业单位军工固定资产投资项目的审核、论证、申报、验收等工作。

(七)指导负责电力(含水电、火电、核电)、煤炭(煤层气、煤化工及煤炭加工转化为清洁能源产品)、新能源(风能、光能、生物质能)、石油、天然气和可再生能源等能源的行业管理;监测能源发展情况,衔接能源生产建设和供需平衡,协调农村能源发展工作;负责能源预测预警,发布能源信息;参与能源运行调节和应急保障。

(八)拟订市石油储备规划并组织实施,监测市内石油市场供求变化,按规定权限审批或审核石油储备设施项目,监督管理商业石油储备;贯彻执行能源相关的资源、财税、环保及气候变化等政策,提出能源价格调整和进出口总量建议;拟订煤层气、新能源、水能、生物质能和其他可再生资源、煤化工、煤炭加工转化为清洁能源产品的发展规划、计划及政策与实施办法并组织实施;负责煤炭行业资格准入许可审核及监管工作;参与煤炭体制改革有关工作;组织协调有关部门开展煤层气开发、淘汰煤炭落后产能、煤矿瓦斯治理和利用工作。

(九)拟订企业改革工作规划,指导和协调企业改革工作,推进所监管企业改革和重组;配合有关部门做好企业下岗人员再就业工作;指导推进企业建立健全现代企业制度,推动市级国有经济布局和结构战略性调整;帮助并指导拟上市企业做好相关工作;指导工业和信息化领域行业协会工作;承担全市企业法律顾问执业指导工作;组织和指导工业经济干部、企业经营管理者的教育培训工作。

(十)负责工业节能工作;贯彻实施节约能源和促进清洁生产、循环经济的法律法规,拟订并实施工业、信息化和能源行业能源节约、资源综合利用(含再生资源回收利用)、清洁生产促进规划和政策的实施,组织实施工业领域重点用能单位的节能管理及节能监察执法工作;指导并监督管理相关行业资源综合利用及认定工作;组织实施工业领域节能改造项目、示范工程和节能新产品、新技术、新设备的推广应用工作;协调散装水泥生产发展和推广应用工作。督促检查指导工业、信息化和能源行业贯彻执行生态环境保护法律、法规,推动生态文明建设。

(十一)拟订及实施以大数据为重点的信息产业发展战略、规划和政策措施,统筹推进信息化工作;协调信息化建设中的重大问题,促进通信、广播电视和计算机网络融合;指导协调信息资源的开发利用、企业信息化发展、电子商务推广和信息化应用推进工作;推进全市信息系统统一平台、统一存储、统一管理,促进信息资源的整合共享;负责软件企业认定、软件产品登记、系统集成认证、信息系统工程监理资质认证工作。

(十二)指导协调通信业发展;负责信息基础设施建设的规划、协调和管理;指导相关部门拟订通信管线、公共通信网、专用信息网的规划;牵头协调电信市场涉及社会公共利益的重大事宜;监督管理全市网络和信息服务市场;承担网络安全及相关信息安全管理的职责;指导监督政府部门、重点行业的重要信息系统与基础信息网络的安全保障工作;协调处理网络与信息安全的重大事件;联系并协调在遵电信运营企业相关工作,协调指导党政专用通信工作。

(十三)贯彻执行国家和省发展民营经济、中小企业的法律、法规和方针政策。实施产业引导、政策扶持,培植经济主体;负责拟订并组织实施全市民营经济、中小企业发展规划并组织实施;承担全市民营经济、中小企业发展的管理和指导工作,协调解决发展中的有关问题;指导民营企业建立现代企业制度,推进生产要素市场化建设;负责全市中小企业服务体系建设,规范为民营经济、中小企业服务的中介组织工作。指导民营经济、中小企业的自主创新和技术创新。

(十四)开展工业、信息化和能源对外合作与交流;指导相关企业开展区域合作和国际合作;承担中央、省驻遵企业的服务和协调工作。

(十五)组织开展全市减轻企业负担各项工作,承担市政府减轻企业负担联席会议日常工作,承办省、市政府减轻企业负担联席会议交办的其他工作。

(十六)根据市人民政府授权,依照《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》等法律和行政法规履行出资人职责,监管市人民政府出资企业的国有资产。

(十七)承担监督所监管企业国有资产保值增值的职责。建立和完善企业国有资产保值增值指标体系、责任体系,拟订和完善考核标准,通过统计、稽核对所监管企业国有资产的保值增值进行监管。负责所监管企业工资分配管理工作,拟订所监管企业负责人收入分配政策并组织实施;承担组织所监管企业上交国有资本收益的职责,参与拟订国有资本经营预算的管理制度和办法,参与国有资本经营预算编制和执行工作;负责企业国有资产基础管理,起草国有资产监督管理的地方性法规草案、规章草案。

(十八)遵循党管干部原则,建立符合社会主义市场经济体制、与现代企业制度要求相适应的选人、用人机制,完善公司治理结构,完善企业经营者激励和约束制度。根据授权,对企业负责人通过法定程序进行考核、任免并按照经营业绩进行奖惩。

(十九)指导市属国有企业党的组织建设、思想政治建设、精神文明建设、企业文化建设、党员教育管理和统战工作;指导市属国有企业厂务公开、民主管理和职代会有关工作;负责联系、指导和督促检查所监管企业维护稳定、信访工作。

(二十)按照有关规定代表市政府向授权企业派出监事会,负责监事会的日常管理工作。

(二十一)承办市人民政府、省经济和信息化委员会(省委国防工委)、省国有资产监督管理委员会、省能源局、省民营经济发展局(中小企业局)交办的其他事项。

部门预算单位构成:

序号

单位名称

单位类型

1

遵义市工业和能源委员会

行政单位

2

遵义市节能监察支队

财政全额补助事业单位

3

遵义市散装水泥办公室

财政全额补助事业单位

4

遵义市国有企业监事会

财政全额补助事业单位

部门人员构成:

编制数

在编实有人数

离退休人员

合计

行政编制

事业编制

69

154

51

13

90

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部门预算安排情况

收入预算情况:

2018年收入预算总额6463.6万元,其中:公共财政预算拨款收入6463.6万元,占100%,比上年减少168.4万元,减少2.5 %。比上年减少的原因为:其中基本支出增加31.6万元,主要为2017年度工资按正常机制增长后增加基本支出;项目支出减少200万元,为市级财政项目支出预算安减少工业和信息产业支持200万元

支出预算情况:

2018年部门预算总额6463.6万元,其中行政运行956万元,工业和信息产业支持5300万元,机关事业单位基本养老保险缴费支出82.2万元,其他社会保障和就业支出4.2万元,行政单位医疗25.2万元,公务员医疗补助34万元,住房公积金62万元。对应收入来源划分情况如下:对应收入来源划分情况如下:

(1)一般公共预算财政拨款收入安排支出6463.6万元

①基本支出1163.6万元,比上年增加31.6万元,增加2.8%。增加的原因为2017年度工资按正常机制增长后增加基本支出;

基本支出是保障机构运转、完成日常工作任务编制的基本支出计划。包括按现行政策编制的基本工资、津贴补贴或绩效工资、离退休费等人员经费,以及办公费、水电费、印刷费、差旅费等公用经费。本单位定员定额度标准2万元/人,在职64人,运行经费共安排128万元。其机关运行经费安排情况如下:办公费15.2 万元、水电费2万元、印刷费3万元会议费4万元、差旅费36万元、培训费3万元、邮电费13万元、物业管理费4.2万元、租赁费5万元、劳务费8万元、公务接待费3.9万元、维修费2.8万元、其他商品服务支出5万元、办公设备购置6万元、职工伙食补助费16.9万元,合计128万元。

②项目支出5300万元,比上年减少200 万元,减少3.6 %减少的原因为市级财政项目支出预算安减少工业和信息产业支持200万元

项目支出是根据有关政策和单位行政工作任务、事业发展目标等编制的特定支出计划。项目支出安排情况是根据《市人民政府关于支持工业企业加快发展若干政策措施的实施意见》(遵府办发[2014]31)、《市委市政府关于进一步促进产业园区发展的意见》(遵党发【2011】15号),重点用于支持白酒产业、支持医药大健康、高新技术、新能源汽车推广应用等产业发展,做大企业、产业规模。项目支出安排情况是工业和信息产业支持5300万元,其中:工业产业发展专项经费2300万元,工业发展基金3000万元

(2)专户管理的非税收入安排支出0 万元,比上年增加(减少)/ 万元,增加(减少) / %。

(3)政府性基金预算收入安排支出0 万元,比上年增加(减少)/ 万元,增加(减少) / %。

(4)其他收入安排支出0万元。比上年增加(减少) / 万元,增加(减少)/ %。

其他需要说明公开的信息:

(1)非财政拨款情况:本单位无非财政拨款预算收入,故无相应安排支出。

(2)政府采购信息:2018年,政府采购预算安排共655万元,比上年减少680万元,减少51%。其中:货物类采购预算安排共 0万元,比上年减少635万元,减少100%;工程类预算安排共0 万元,与上年一样无预算安排;服务类预算安排共655万元,比上年减少45万元,减少6.4%。

(3)预算绩效信息:财政预算安排的绩效目标项目为:1、工业产业发展专项经费,项目总额2300万元,其中中央补助0万元,本级安排5300万元,下级配套0万元,其他收入0 万元,其他资金 0万元。项目主要目标是:推动工业转型升级发展,促进工业经济健康平稳运行,推动工业投资稳定增长,促进白酒产业、信息产业、健康医药、装备制造、军民融合发展等产业规模保持稳定增长,推动省、市有关重点项目顺利建成,加快信息基础设施建设,做大做强中小企业、民营经济产业发展规模,完成新能源汽车推广应用任务。2、工业发展基金,项目总额3000万元,其中中央补助0万元,本级安排3000万元,下级配套0万元,其他收入0 万元,其他资金 0万元。项目主要目标是:引导设立产业发展专项基金,采取市场化运作模式,撬动社会资本进入工业项目建设。

(4)国有资产占有使用情况:截止2018年年初资产总额3614万元,其中:流动资产3445万元,固定资产169万元,长期投资/万元,在建工程/元,无形资产/万元,其他资产/万元。

2018年“三公”经费预算情况:

1)因公出国(境)费用:对因工作需要的因公出国(境)费用,根据上级有关主管部门对因公出国(境)单位和具体人员审批情况确定。本项经费各部门(单位)年初难以预计,由市财政集中安排,不细化到单位,财政实行总额控制

(2)公务接待费按规定从公用经费提取开支的各类公务接待费用3.9万元,比上年减少1.3万元,减少25%,公务接待标准继续实行零增长。减少原因:由于严格执行中央八项规定,省级颁布实行禁酒令,加强公务接待费管理,公务接待费用预算减少。主要用于单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

(3)公务用车运行维护费公务用车运行维护费包括公务用车租用费、燃料费、维修费、过桥过路费、保险费等。其他交通费用包括飞机、船舶等的燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、出租车费用等。公务用车运行维护费预算安排6万元,上年预算增加2万元增加50%。单位车辆实际数1 辆,增加原因为我委专项督查等业务工作多,使用车辆频繁,车辆油费、过路费、维修费较高,且车辆已过度使用今年需要维修,财政基本支出预算按每台车4万元的维护预算已不够开支,因此今年专项经费支出预算增加2万元公务用车运行维护费以满足公务用车需求

4公务用车购置经费02017年起,车辆购置费按公车改革精神及市委、市政府要求,财政安排预算经费。

编辑:刘廷成

审核:市工能委

素材来源:遵义市工业和能源委员会

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