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衡阳::[衡阳] 乡村美 产业兴 百姓富——常宁市大堡乡经济社会发展纪实,湖南新农村,新农村,湖南村官,村官,新农村网,湖南新农村建设

衡阳::[衡阳] 乡村美 产业兴 百姓富——常宁市大堡乡经济社会发展纪实,湖南新农村,新农村,湖南村官,村官,新农村网,湖南新农村建设

□朱章永 陈金圆

水泽之处,看山清水秀;脱贫之中,奔小康生活。几年前“斜光照墟落,穷巷牛羊归”的常宁市大堡乡,通过乡党委、乡政府的不懈努力和全乡干部群众的共同奋斗,已迎来了华丽嬗变,道路更宽了、收入更多了、村庄更漂亮了,欣喜的笑容洋溢在每个人的脸上。

田间地头的笑语中,茶余饭后的闲谈里,人们每时每刻都在见证和感受着大堡乡的嬗变。在脱贫奔小康的道路中,大堡乡党委政府向人民展开了一幅波澜壮阔的画卷,向在这一块土地上生活的人们奉上了一份厚重的明媚与馨香。

大堡乡地处常宁市城区西北角,是祁东、祁阳、常宁三县市边境重要集散地。传言因黄巢起兵反唐,在大堡卜得一个大胜之卦,而得名“大卜”,后演变为大堡。近年来,该乡立足实际,科学谋划,大力实施“生态立乡、富民活乡”的发展战略,积极适应新常态,通过夯实基础设施、发展特色产业、实施精准扶贫等途径,逐步实现了乡域经济社会发展的精彩蝶变。

如今的大堡乡,项目建设如火如荼,特色产业蓬勃发展,村镇建设日新月异,人民群众安居乐业……已跻身常宁市致富奔小康的前列,成为全市经济社会发展的重要生力军。

夯实基础,扮靓环境树形象

“道路通了,交通就方便了,大家的生活环境越来越好,生活也更有劲头了。”常宁市大堡乡双音村观音组村民李运生开心道。这几年来,他亲眼见证了双音村点滴的变化和进步。

“优美的乡镇环境,才能为群众安居乐业提供良好的平台。”在乡镇建设中,该乡始终坚持把基础设施建设作为重点工作来抓,积极寻求上级的大力支持,多方筹集资金,广泛动员党员群众投工投劳。集中人力、物力、财力,掀起了道路交通、农田水利、危房改造等基础设施建设的热潮,极大改善了群众的生产生活环境。

△大堡乡集镇新貌

乡镇发展,交通先行。近年来,为方便百姓出行,该乡在改善交通环境上做出了巨大努力,取得了显著成绩。投入800万元,新修乡道8千米,惠及全乡16个村(社区),受益人口达3万余人。完成123公里村组道路硬化,其中乔木村、大堡村等10个村完成了“组组通”水泥路。争取政策支持,完成了排山村等5个村的村道扩宽,其中大堡至新河镇沿江公路跻身市重点项目,立项、勘测和规划设计,下半年有望启动建设。该将缩短作为边贸乡镇的大堡与祁阳、祁东的距离,促进三地之间的农副产品和经贸流通。

水利建设在农业发展中起着至关重要的作用。为此,大堡乡在考虑全乡农业灌溉没有外来水源的实际情况下,加大了农业水利设施建设力度,完成了全乡15座小一、二型水库的除险加固。积极争取上级相关部门支持,整合项目资金,完成了火箭水库、铁罗冲水库等4座水库的主干渠道硬化,共硬化渠道35千米;完成了800口山平塘除险加固和清淤;完成了元目、枫树、联丰、桥头、永安、麻洲、双音等7个村的国土整理项目,田间渠道实行标准化建设。大力实施农村安全饮水工程,大堡自来水厂实行升级改造,全乡11个村通了自来水,覆盖总人口的三分之一。

环境整治是提升集镇“颜值”的重要法宝。近几年,大堡乡针对集镇道路差、环境差等情况,加大乡镇环境整治力度,取得明显成效。在集镇方面,先后投资200万元扩建了大堡新宁路,由原来的6米的土路拓宽成15米宽的水泥路街道,并实行绿化、美化和亮化;完成了大堡集镇河口桥、背街小巷改造;完成了老农贸市场拆迁、改造,新市场升级改造;完成了环乡公路亮化工程,安装太阳能路灯500余盏。在民生项目建设方面,投资800万元建设新大堡敬老院,入住五保老人150余人,解决了他们的后顾之忧;投资200万元新建大堡医院综合大楼;到湖中学公租房建设主体工程已完成,目前正进入装修阶段;大堡中学综合楼已投入使用,大堡中心学校足球场建设启动。

“现如今,我们走上了水泥路,住上了新村舍,吃上了自来水,这一切都要感谢国家的好政策。不仅这样,最主要的是还有了致富产业,好日子还在后面呢!”谈及如今的生活,大堡乡龙凤村李家组村民王斌笑着说。

发展产业,特色农业谱新篇

大堡乡是一个传统的农业大乡,有着传统的粮油种植优势和畜禽养殖优势。让有限的土地里生出滚滚财源,造福更多百姓,是大堡乡决策者的不懈追求和广大群众的热切期待。巩固农业基础地位,调整产业结构,突出规模化,发展现代农业,走产业化之路,通过政策推动、科技带动、服务促动,大堡乡农业生产生机勃发,风光无限。

△大堡乡咏胜农场一角

粮油种植形势喜人。全乡粮食生产连连丰收,该乡连续多年被评为常宁市粮食生产先进单位,2012年被评为衡阳市粮食生产先进单位;油茶种植面积不断扩大,近年来,全乡通过土地流转,新增油茶林面积1.5万余亩,主要集中在桥头、复兴、枫树、元目、枫林等村;烟叶种植渐上规模,2011年试种烤烟300亩,当年该乡被市政府纳入烤烟种植乡镇,2017年种植烤烟1620亩,主要覆盖麻洲、枫树、龙凤、排山、檀山、到湖、桥头、乔木等村,有效增加了乡财政和村集体组织及种植户的收入。

生态养殖成效显著。近年来,全乡养殖业发展迅速,养殖业由单一的养猪、养鸡等传统养殖发展为特色生态养殖。成立了以鸿德生态养殖专业合作社为龙头的集养鸡、养青蛙、养孔雀于一体的生态养殖业;双音村从外地引进肉牛50余头,排山村建立了养鸡、养牛、养羊为一体的综合养殖基地,做好贫困村养殖产业扶贫的特色文章。

△长势良好的油茶

农合组织亮点纷呈。全乡专业合作社、休闲农场等农村经济合作组织发展迅速,涌现了咏胜农场、鸿德生态养殖场等特色鲜明的农产品生产基地。值得一提的是,桥头村的咏胜农场从发展规模到经济效益,都在全乡独具特色。2008 年,台湾籍老板王咏胜作为能人引进入村,当年即流转土地土地2400亩,种植油茶、花生等农作物;第二年又流转土地1600亩,共投入1000多万元。截止目前,该农场已在该乡和临近的官岭镇共流转土地总面积6000亩,投入资金5000余万元用于发展种植和养殖。产业带动了劳务输出,农场聘请周边劳动力100余人,且多为贫困户,有效带动了农村闲置劳动力就业。该乡油茶籽等农产品已广泛出口,仅今年就接到200多个出口至台湾和日本的订单,养殖产品则畅销广州、深圳、浙江等地,还有部分在本地热销,供不应求。与此同时,该农场还集传统农业与休闲观光于一体,大力拓展一二三产业的融合发展。

精准扶贫,铺就脱贫致富路

“多亏了乡镇领导的精心帮扶,让我找到了发家致富的门路,现在靠种植西瓜和蔬菜,年收入比外出打工没有差,还能自由支配时间,就近照顾家里,真是太感谢了……”这是大堡乡排山村白毛组村民王冬生的一番感言。原来,王冬生是村里的贫困户。没得到帮扶之前,王冬生一家经济拮据,日子过得非常清苦。这两年,由于大量政策扶持,加上市直机关和乡镇工作人员的驻村对口帮扶,让王冬生看到了希望,他决定在种植业上一展身手。2016年,他承包了村里的56亩地,其中2亩地种植西瓜,50亩种植水稻,4亩种植大棚蔬菜。在他的精心耕耘下,预计今年纯收入可超5万元,可以一举实现脱贫。

这只是大堡乡实施产业扶贫、助民致富的一个简单缩影。近年来,该乡党委政府审时度势,借助国家精准扶贫的东风,在“精”“准”二字上下功夫,做到扶真贫、真扶贫。因人因地施策,大力实施产业扶贫,助民脱贫增收,取得显著成效。2016年,全乡脱贫143户430人,至2017年底,预计可脱贫158户414人。

在落实精准扶贫这项工作上,该乡瞄准突破口,有的放矢。

扶贫政策宣传到位。一是加大宣传。对国家扶贫政策进行广泛宣传,挨家挨户发放宣传资料、在乡主干道旁安装宣传栏、悬挂横幅并在村组书写标语,全方位进行宣传,做到家喻户晓,人人皆知。在产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、就业培训、易地扶贫搬迁和危房改造上广泛宣传,让老百姓懂政策,帮扶干部懂操作。二是强化培训。针对市直机关联村帮扶干部、乡扶贫办工作人员和包村干部及村两委干部,举办扶贫业务培训班10期,并不断根据实际情况调整更新培训模式,让扶贫干部能将所学理论运用到实际工作中去。

产业发展帮扶到位。积极落实省级贫困村和一般贫困村的产业扶贫,帮助解决双音村的基础设施建设和产业发展,修好了断头路、规划了村部建设,帮助该村贫困户发展养牛、养鸡;帮助解决排山村村部建设,依靠该村的阳光专业合作社发展养殖和种植产业,帮助解决贫困户就业50余人,增加贫困户收入。在发展养猪、养牛产业上,建立贫困户养殖示范场。启动贫困村安全饮水工程,为2个贫困村解决安全饮水资金130万元,受益人口将达3000余人,目前正铺设自来水主管道。

帮扶责任分解到位。实行驻村干部包村、市直部门和乡干部包贫困户的方式,落实结对帮扶机制,实行党政主要领导每年走访全乡所有贫困户;开展“三走访三签字”活动,驻村干部和村干部每个季度走访一次贫困户;结对帮扶干部每个月走访帮扶对象两次。严格落实“四个切实”“五个一批”“六个精准”和“三率一度”,今年全乡完成四方统贷183户,844万元;易地搬迁、集中安置22户50人,建立安置点4个,分别在元目、永安、排山和龙凤4村,目前有3个安置点已完成主体工程;全乡农村危房改造118户,户均耗资2.25万元,并采取“自己修缮、村里修缮、乡里修缮”的形式鼓励自我修缮,经验收合格后,乡政府根据实际情况,按工程造价发放补助款项到户;教育、医疗救助等方面,也加大了扶贫力度。

△旭日下的湘江大堡河畔

砥砺奋进铸辉煌,魅力堡乡绽新姿。面向未来,大堡乡党委书记王元成说:“近年来,我们乡党委政府虽然做了一些工作,取得了一定成绩,但我们这里的自然条件差,全面小康依然任重道远。今后,我们将更加努力,依托自身优势资源,因地制宜,着力突出高效产业,打造林果之乡;突出招商引资,打造商业新乡;突出基础建设,打造宜居之乡……”